La guerra comercial de Estados Unidos y China

En las últimas décadas, la participación de China y Estados Unidos en la economía mundial se ha visto influida por una variedad de factores internos y externos. Tras la conclusión de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos fue el país con mayor participación en la economía mundial.

China buscó romper el círculo vicioso del subdesarrollo bajo el socialismo desde 1949 hasta 1978, basado en la transformación industrial aplicando una reforma ante la apertura comercial. El gobierno fomentó el desarrollo de capitales, empresas, sectores estratégicos y transferencia de tecnología, lo que permitió al país fortalecer sus lazos internacionales y acercarse a Estados Unidos. En 1979 firman acuerdos y tratados bilaterales comerciales, y luego establecen relaciones diplomáticas donde en la década de los noventa se presentaron los primeros conflictos comerciales y tensiones políticas entre ellos que fueron resueltos al firmar un Memorándum de Entendimiento y un acuerdo sobre los derechos de propiedad intelectual, e incluso un acuerdo bilateral que permitió a China que se incorpore a la OMC en 2001 (Gonzáles, 2020) .

La crisis estadounidense del 2009, tuvo como consecuencia la posibilidad de endurecer sus políticas de libre comercio, a lo que China se vio obligado a reestructurar su modelo económico realizando hincapié en su mercado interno y ejerciendo una política exterior para reafirmar su relación internacional. Al finalizar la crisis financiera, se debilitó el dominio económico estadounidense y su modelo de capitalismo, haciendo que mantener su posición global sea una tarea más difícil, lo que ha facilitado el ascenso de otros países, como China, que ha surgido como la segunda economía más grande del mundo.

Estados Unidos y China son las dos economías más grandes del mundo. El comercio exterior chino creció rápidamente después de su ascenso a la Organización Mundial del Comercio en 2001, con un comercio bilateral entre Estados Unidos y China de casi 559 mil millones de dólares en 2019.

Sin embargo, ese comercio fue desequilibrado, con Estados Unidos con un déficit comercial grande y creciente con China, que se convirtió en un tema político importante en la campaña presidencial estadounidense de 2016.

 

La rápida propagación del brote de coronavirus a partir de enero de 2020 planteó dudas sobre si China podría o estaría dispuesta a cumplir con los términos del acuerdo comercial de fase uno. Ex funcionarios chinos en varios puntos han dicho que China "definitivamente" honrará sus compromisos de compra agrícola como parte del acuerdo. Pero admitieron que el brote de coronavirus puede significar que China tendría que invocar una cláusula de fuerza mayor, en referencia a un acto fortuito imprevisible, con respecto a otras compras planificadas.

A fines de febrero, el Representante de Comercio de Estados Unidos, Robert Lighthizer, y el Secretario de Agricultura de Estados Unidos, Sonny Perdue, dijeron que China estaba tomando numerosas medidas para cumplir con los compromisos agrícolas.

En febrero, China levantó las prohibiciones de algunos productos alimenticios para mascotas, patatas fritas, fórmula infantil, aves de corral y productos cárnicos. China pudo retomar sus compras de productos estadounidenses en 2020, quizás en un esfuerzo por evitar que las cosas colapsen por completo debido a que las tensiones continúan estallando por temas que van desde Hong Kong hasta la tecnología. Esto hizo que el déficit comercial de EE. UU. se redujera a 26.960 millones de dólares en mayo, en comparación con 33.710 millones de dólares en junio de 2018, el mes antes de que comenzara la guerra comercial.

Por otro lado, la victoria de Joe Biden en las elecciones estadounidenses alentará a China a intentar renegociar el acuerdo comercial de Trump, visto en Beijing como "torcido" a favor de Washington, según los asesores del gobierno chino. Los asesores ven el acuerdo como poco realista para que China lo implemente, y ven a Biden como un líder más "racional y de mentalidad multilateral" que Trump, a pesar de que los ex funcionarios estadounidenses piensan que prácticamente no hay posibilidad de que Biden le dé a China un acuerdo "más suave". En su primer discurso como presidente electo, Biden indicó que inmediatamente revertiría la decisión de Trump de abandonar el acuerdo climático de París y la Organización Mundial de la Salud, lo que podría abrir la puerta a una mejor cooperación con China, dijeron los asesores. Algunos diplomáticos veteranos también han instado a Biden a que reemplace al Representante de Comercio de Estados Unidos, Lighthizer, por alguien bien versado en la política de China. 

REFERENCIAS

González García, J. (2020). Causas, evolución y perspectivas de la guerra comercial para China. Análisis económico, 35(89), 91-116.